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【“四個全面”在滁州】利劍高舉清風揚

我市推進巡察工作高質量發展綜述

六屆市委以來,我市認真學習領會中央、省委關于巡視巡察工作的新部署新精神,堅持巡視巡察工作政治定位和政治要求,以中央和省委巡視工作五年規劃為標桿,探索創新巡察方式,用“制度閉環”寫實問題“答卷”,推動全面從嚴治黨進一步向基層延伸、向縱深發展。

2017年,從三輪常規巡察到探索開展機動式專項巡察、醫療板塊聯動巡察、巡視巡察“三級聯動”、回訪檢查,始終保持著一份韌勁和定力,“全覆蓋”蹄疾步穩、壓茬推進……

2018年,“一規劃兩細則三規則”等文件,經市委常委會審議通過并印發實施,巡察制度規范化建設日益完善……

2019年,全市巡察機構隊伍建設不斷加強,巡察辦正式列入市縣黨委工作機關,成為教育、培養、鍛煉干部的重要平臺,全市專職巡察干部達到87名,1697名干部在巡察一線得到鍛煉……

截至目前,全市巡察工作始終以中央巡視工作方針為指引,盯緊“關鍵少數”,扭住“責任”二字,緊扣“六個圍繞一個加強”監督重點,深入查找政治偏差,共發現問題28831個,移交問題線索3124件,已給予黨紀政務處分708人,組織處理1696人,移送司法機關25人……

三年來的巡察成果,彰顯的是市委牢固樹立“四個意識”,堅定貫徹“兩個維護”,全面從嚴管黨治黨的意志和決心,體現的是落實政治巡察的責任與擔當。

提高政治站位

堅定不移推進巡察向縱深發展

市委以黨的政治建設為統領,把巡察工作列入全面深化改革和黨建考核的重要內容,在機構組建、力量選配、經費保障、宣傳貫徹和制度建設、推動整改等方面強化組織領導,形成了“黨委主導、書記主責、組長主抓”工作機制,有力推動了市縣巡察工作穩步開展。

——帶頭落實主體責任。市委先后10余次集中學習傳達中央和省委精神,聽取巡察情況匯報,研究巡察工作。六屆市委成立以來,市縣黨委主要領導對巡察工作作出批示323次,書記專題會議聽取巡察情況匯報后都作出“見人見事”精準點評,并對落實整改提出明確要求。

——深化政治巡察。市委堅持把“發現問題、形成震懾”作為主要任務,圍繞“三突出、三聚焦”糾治被巡察黨組織存在的問題。即,突出政治忠誠,深入聚焦貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署不到位問題;突出政治文化,深入聚焦“小圈子”“小山頭”等圈子文化、碼頭文化,著力祛除歪風邪氣;突出政治擔當,深入聚焦領導班子尤其是主要負責人不擔當、不作為、亂作為等形式主義官僚主義問題,推動管黨治黨由“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

——依紀依規履職。市縣巡察工作領導小組及時研究制定巡察規劃、年度計劃、重要工作安排。領導小組組長、副組長帶頭參加巡察動員與反饋,深入一線指導調研,市縣巡察組認真履行監督職能,不缺位、不越位,敢于動真碰硬,勇于擔當負責。

強化政治擔當

堅定不移推動巡察高質量發展

市委堅持“穩中求進”總基調,堅持從政治上統籌安排常規巡察,深化專項巡察,實行“常專結合、互為補充”,靈活使用機動式巡察,確保巡察標準高、尺度嚴、步伐穩。

——聚焦政治巡察要求,開展常規巡察。完善修改六屆市委五年巡察規劃,按照五年“全覆蓋”總體目標,科學制定年度巡察計劃。截至目前,市委已完成了對87個黨組織的常規巡察,占任務數的82%;各縣(市、區)委已完成對1472個黨組織的巡察任務,占總數的78.6%,現正在全力以赴高質量地推進全覆蓋。

——聚焦“板塊輪動”,開展專項巡察。開展脫貧攻堅領域專項巡察。在對貧困村專項巡察先行先試基礎上,2018年3月19日至7月22日,市委分3批對全市123個建檔立卡貧困村開展了脫貧攻堅專項巡察,實現了建檔立卡貧困村巡察全覆蓋。發現問題2308個,移交問題線索142件,涉及村“兩委”班子成員129人。開展醫療衛生領域專項巡察。2017年下半年至2018年上半年,完成對市縣衛計委及16家縣一級以上公立醫院專項巡察,發現問題237個,移交問題線索59件。

——聚焦“短平快”特點,開展機動式巡察。2018年8月1日至8月17日,市委巡察工作領導小組抽調40名專業人員,組成8個專項巡察組對全市8個縣(市、區)、8個市直單位中央和省環保督察反饋問題整改情況進行了機動式巡察。巡察期間,走訪調研110次,接待來信來電來訪209人(次),實地查看405處問題整改現場,共查找各類問題217個,其中交辦立行立改問題132個,有力推動了環保問題的整改落實。

突出政治效果

堅定不移做好“后半篇文章”

“要以巡視促黨建、促改革、促發展,把整改工作與當前各項重要工作有機結合,通過巡視整改促進關鍵領域、關鍵環節的問題整改,通過巡視整改堅決打贏打好三大‘攻堅戰’,通過巡視整改鞏固和維護滁州改革發展穩定的良好勢頭。”市委書記張祥安強調。

——示范引領帶動。2018年以來,市委扎實抓好省委第二巡視組反饋意見的整改,市委書記全面履行第一責任人責任,做到“四個直接”(即直接抓動員部署、直接抓組織協調、直接抓各套班子整改工作責任的落實、直接督辦整改中的重點問題和重點工作),提出落實主體責任“五聚焦”標準(即聚焦是否加強教育,聚焦是否抓制度建設,聚焦是否抓“一把手”,聚焦是否抓查處,聚焦是否抓部署、落實),將反饋意見細化分解為具體任務,把整改責任落實到人到崗。市委巡改辦深入各地和牽頭單位開展督查,將整改落實情況作為常規巡察、專項巡察和黨建檢查的重要內容,為全市各級黨組織抓好巡視巡察整改樹立了榜樣。

——督促整改落實。從市縣巡察工作領導小組成員出席巡察反饋會,到實行“雙反饋”“雙簽收”“雙公開”;從建立問題清單、任務清單、責任清單,實行動態管理,到建立回訪檢查制度、加強跟蹤督辦,一步一步倒逼被巡察黨組織扛起巡察整改的政治責任。

——開展“回訪檢查”。為檢驗巡察成效,不間斷地開展巡察整改“回訪檢查”。2017年12月至2018年1月,對五屆市委第四、第五輪巡察的33個黨組織進行集中回訪檢查。2018年6月,組織了對2017年被巡察單位黨組織整改情況進行回訪檢查。2018年10月至12月,組織5個縣(市)對123個建檔立卡貧困村巡察整改情況進行回訪檢查。據統計,被巡察黨組織整改完成率已達90%以上。通過創新“回訪檢查”機制,傳導了整改壓力,提升了整改質量,釋放了管黨治黨永遠在路上的強烈信號。

——促進標本兼治。市委將舉一反三、標本兼治作為巡察工作的出發點和落腳點。據統計,六屆市委換屆以來,全市通過梳理分析巡察發現的普遍性、共性問題以及深層次問題,共向市縣黨委和有關職能部門提出意見建議590條,形成專題報告38份,全市各級黨組織建立和完善各項制度1901個。

“市縣巡察工作就是要始終堅持發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展的工作方針不動搖。堅決破除各級黨組織在貫徹落實黨中央決策部署中的形式主義、官僚主義,堅決糾治選擇性落實、虛假落實等問題,形成風清氣正的政治生態、干事創業的社會氛圍,為全面建成小康社會提供堅強保障。”市委巡察工作領導小組負責人說。

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責任編輯:陳姝妤
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