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【安徽日報】小崗村:農村改革發源地 鄉村振興勇爭先

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(《安徽日報》2019年8月11日1版)

小崗村:農村改革發源地 鄉村振興勇爭先

■ 本報記者 羅寶

“大包干,大包干,直來直去不拐彎;保證國家的,留足集體的,剩下都是自己的。”

1978年的一個冬夜,鳳陽縣小崗村18位農民秘密按下紅手印,首創農業“大包干”,由此拉開了中國農村改革的序幕,小崗村也成為中國農村改革的主要發源地。40多年來,小崗村始終高舉改革創新的大旗,激發內生動力,種好中國農村改革的“試驗田”,樹立起全面深化改革、實現鄉村振興的新標桿,形成了新時代敢于創造、敢于擔當、敢于奮斗的小崗精神。

按下紅手印,“大包干”創舉拉開中國農村改革的序幕

“我們分田到戶,每戶戶主簽字蓋章,如以后能干,每戶保證完成每戶的全年上交和公糧,不再向國家伸手要錢要糧。如不成,我們干部坐牢殺頭也甘心,大家社員也保證把我們的小孩養活到18歲。”

如今,駐足凝視“大包干”紀念館內按有一顆顆鮮紅手印的這份“生死契約”,仍能感受到當時那間茅草屋內18位農民砰砰的心跳,以及劃破黑暗長空的一聲驚雷。

位于江淮之間的小崗村,是中國中東部再普通不過的一個村莊了。因為地處偏僻的江淮分水嶺丘陵崗地,土層淺,水利條件差,在1978年以前是當地著名的“吃糧靠返銷,用錢靠救濟,生產靠貸款”的貧窮村。“地荒、人窮、集體空,吃不飽,餓得難受,饑寒交迫,全村20戶115名社員,守著800多畝土地卻連飯都吃不上,很多人只得外出討飯。”回憶起“大包干”之前的狀況,“大包干”帶頭人之一的嚴金昌記憶猶新。窮則思變,1978年的一個冬夜,18位農民聚集到會計嚴立華家,秘密按下紅手印,“包干到戶”。“要不是餓得實在沒辦法了,誰會去冒殺頭的危險呢!”對于當時的壯舉,嚴金昌總是以這么一句話來闡釋,簡單通俗,卻寓意深刻。

1979年是小崗實行大包干的第一年,在遭遇罕見大旱的情況下,小崗村仍然取得大豐收。糧食總產13.3萬斤,相當于“文革”期間年均產量的4倍;油料總產3.5萬斤,相當于之前20年產量的總和;交售糧食6.5萬斤,自合作化以來第一次向國家交售余糧;交售油料2萬斤,超過任務的80倍;歸還貸款800元,小崗歷史上第一次歸還國家貸款;人均收入400元,是1978年的18倍。

當改革開放閘門打開后,全國各地的人們如過江之鯽般涌向市場經濟的浪潮之中,而小崗人卻在吃飽穿暖的同時,遭遇“一年跨過溫飽線,多年未過致富坎”的困境。從1997年開始,不甘落后的小崗村開始探索產業結構調整,建起葡萄園,引入企業成立小崗現代農業發展股份有限公司,在村黨委第一書記沈浩的帶領下,開啟“調整產業結構、發展現代農業,加快設施建設、發展旅游業,跳出小崗求發展、著力辦好工業園”的“三步走”發展規劃。2012年,并村后的小崗村人均純收入突破了萬元,2013年,小崗村集體收入首次突破500萬元。“要過上好日子,只有靠辛苦干。不過那個時候累死累活也掙不到幾個錢,還要冒著被批斗的風險,現在勤勞就能致富,沒有風險,心里踏實。真是有天壤之別啊!”“大包干”帶頭人嚴宏昌說。

從傳統農業到現代農業,小崗促進一二三產業融合發展

盛夏時節,驕陽似火。小崗村數百畝葡萄已如黑珍珠般成熟,散發出誘人的香氣。飄香所至之處,8000畝成片高標準農田稻子已出穗,自動化生產線正產出新鮮的農副食品,“互聯網+大包干”體驗中心內的小崗特產和農戶二維碼吸引著各地顧客,農家樂餐館賓客盈門,“大包干”紀念館等旅游景點游人如織,小崗干部學院的學員在認真聽課,小崗村葡萄文化旅游節暨戲曲盛典演唱會正加緊籌備……

過去由“合”到“分”,是解放生產力的必然要求;而今由“分”到“合”,也是現代農業發展內在規律使然。為了全力種好改革“試驗田”,小崗村于2015年7月8日在全省首發土地承包經營權證,吃了“定心丸”的小崗人甩開膀子搞土地流轉、入股,拿租金、分紅利。目前全村流轉土地占可耕地面積的65.7%,其中規模流轉約7000畝。

“今年水稻長勢好,我從育秧、機械化種植、烘干、倉儲、加工、銷售實現了種植業全產業鏈化,效益一定會大大提高。”指著田里的600畝水稻,小崗村種糧大戶程夕兵信心滿滿。

立足現代高效農業,小崗村轉變生產方式,提高科技支撐,與安徽農墾集團簽訂協議,推行4300畝高標準農田全程社會化服務“331”模式,打造有機農業,開工建設小崗生態農業綜合服務中心,與安徽科技學院共建小崗村現代生態農業研究所和示范基地,組建小崗村供銷合作社,為農民提供“耕、種、管、收、儲”等全程化服務。此外,小崗村田園綜合體高標準農田項目也于去年底開工,小崗村農產品深加工產業園已有易事特集團、北京云起等12家企業競相入駐,蒸谷米項目及盼盼集團首條休閑食品生產線正式投產……

隨著“大包干”紀念館新館、沈浩同志先進事跡陳列館、小崗干部學院、小崗游客中心、當年農家、農家樂餐館和民宿等相繼建成啟用,小崗村旅游業迎來“春天”,2018年共接待國內外游客102萬人次,實現旅游綜合收入1.6億元,成為全國鄉村旅游重點村,正全力創建國家5A級景區。“以特色農業為基礎、農產品加工業為核心、旅游業為重點,小崗村的目標是建成一個一、二、三產業融合,景區、社區、園區融合的改革特色小鎮,一個生產、生活、生態融合,創新、創業、創意融合的全域田園綜合體。”小崗村黨委第一書記李錦柱說。

從“分田”、“分股”到“分紅”,小崗深化改革促鄉村振興

“我們家60多畝地全部流轉了出去,拿著租金,不耽誤創業。現在,‘金昌食府’年收入將近20萬元,7個子女家家戶戶開上了小汽車,住上了樓房。除此之外,我每年還拿到了村里給的分紅,2017年分到了350元,2018年增加到520元。”從“分田”到“分股”到“分紅”,嚴金昌親歷了小崗的每一次改革,如今,他正努力地做改革的宣傳家,經常去小崗干部學院給大家講講當年的“大包干”、講講沈浩事跡。

“小崗村發生的翻天覆地的變化,是我國改革開放的一個縮影,看了讓人感慨萬千。實踐證明,唯改革才有出路,改革要常講常新。希望小崗村繼續在深化農村改革中發揮示范作用。”2016年4月25日,習近平總書記視察小崗時對小崗村發展提出殷切希望。

牢記總書記囑托,在土地確權和土地流轉的基礎上,小崗村積極推行集體資產股份合作制改革和農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”試點,盤活集體資產,嘗試用土地承包經營權證抵押貸款,把“紅證書”變成了“活資產”,開展農村宅基地和農房確權發證,推行小崗村小型水利工程管理體制改革,建設現代農業示范區。

小崗村組建了集體經濟股份合作社,依托小崗村創新發展有限公司,經營集體資產。2018年,小崗村實現集體經濟收入1020萬元,村民人均可支配收入21020元,人均分紅520元。在慶祝改革開放40周年大會上,小崗村“大包干”帶頭人作為唯一的集體被黨中央、國務院授予“改革先鋒”稱號。

在小崗村,第二代、第三代小崗人正運用互聯網、物聯網、人工智能技術,開創小崗的全新未來。嚴宏昌的長子嚴余山,在外打工20多年后,如今已是安徽省小崗科技有限公司董事長。他不僅成功利用電商平臺銷售小崗產品,還在嘗試研發生產激光導航叉車、重載舵輪AGV等各式各樣的工業機器人。“我要把人工智能產業引入小崗村,一方面為村里招才引智,另一方面也希望帶領更多的小崗人擁抱更廣闊的科技時代。”嚴余山告訴記者,小崗人要傳承好敢為人先、勇于創新的精神,不斷深化改革,實現鄉村振興。

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