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滬蘇浙皖統一市場監管長三角推進“一網通辦”

昨天,滬蘇浙皖四地市場監管部門在滬召開聯席會議,上海市副市長許昆林出席。

據悉,四地合力實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動,市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融,逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程,共同商定了2019年重點合作的9大事項。會議披露,四地市場監管部門將持續優化營商環境、推進線上“一網通辦”,進一步降低長三角企業的商務成本,支持科創中心建設。

推進線上“一網通辦”

優化營商環境,以此推動長三角市場準入一體化建設。會議披露,滬蘇浙皖市場監管部門將推進線上“一網通辦”。通過區域通辦網上統一辦事入口,實現跨區域身份認證。構建方便快捷的網上辦事通道,完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔、發放手機版電子營業執照等功能,推行全程無紙化登記,構建從申請、審批到拿證的全程無紙化登記服務系統,力爭做到辦理執照“零見面”。

為進一步降低長三角企業的商務成本,四地市場監管部門統一簡化登記材料,加強登記文件的互認。例如,“三省一市”中的某一省市設立外商投資企業的,在其主體資格有效期內,如需在其他省市再投資的,外國投資者在提交主體資格(身份)證明時,無需再辦理公證、認證或者轉遞。

四地市場監管部門還指出,將堅持內外資一致原則,有效釋放民間投資熱情。在長三角地區實施統一的境內自然人與境外投資者合資、合作設立企業的登記辦法。在法無明文禁止的前提下,明確境內自然人在外商投資企業中的股東資格。

此外,將落實對外開放政策,支持科創中心建設。在長三角地區推廣實施持永久居留身份證外籍高層次人才創辦科技型企業改革。符合條件的外籍高層次人才可憑其持有的外國人永久居留身份證設立科技型企業,并與持有中國居民身份證人員設立企業享受同等待遇。

市場監管領域數據共享

接下來,滬蘇浙皖市場監管部門將整合信息資源,推動信息互通,實現市場監管領域數據共享。

四地將制定長三角市場主體數據合作共建共享方案,出臺統一數據資源目錄和數據接口標準,確定數據需求清單,統一采集、歸集數據,制定安全策略和安全措施,明確管理權限,建立以“覆蓋全區、全面匯聚”的長三角地區市場主體基礎數據庫。

同時,逐步實現市場主體相關的資質類信息全貫通、全共享,率先實現首批試點的30個企業事項服務在長三角地區“一網通辦”,到今年底在全程電子化登記系統開展深度應用。

四地將逐步完善以市場主體基礎數據庫為核心、其他市場監管業務為分支的數據中心,實現市場監管信息的全覆蓋。

同時,四地將加快檢驗檢測認證服務平臺建設。值得一提的是,四地市場監管部門將鼓勵助推浦東新區積極發揮自貿區“先行先試”優勢,在深化浦東國家級公共檢驗檢測認證服務平臺、中國合格評定國家認可委員會(CNAS)上海服務平臺、上海自貿區“一帶一路”技術交流國際合作中心等“兩平臺一中心”改革創新的基礎上,不斷推動其改革創新成果及平臺、中心服務功能、效應,向長三角地區輻射推廣,推動長三角地區內重要城市檢驗檢測認證機構合作,形成檢驗檢測認證產業發展的強大合力。

 

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責任編輯:陳姝妤
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